关于省人大十三届五次会议第0741号建议办理情况的答复函

把宗胜代表：

您在人大十三届五次会议上提出的第0741号《关于加大对寿县安丰塘基础设施投入的建议》收悉，我市经研究办理，现答复如下：

一、关于加大对安丰塘环塘基础设施投入,积极推进产业发展

目前正在实施的环塘水利项目有：一是淠东干渠寿县段续建配套与现代化改造工程。项目批复总投资8534万元，主要建设支渠进水闸拆除重建4座及加固2座、放水涵拆除重建12座及加固36座、渠道预制块衬砌7933m、新建安丰塘东坝及南坝沥青防汛道路11710m等，目前该项目基本完工。二是寿县陡涧河中心沟治理工程。批复工程部分投资10745.97万元，主要建设自杨仙大桥至刘家桥段河道疏浚19.0 km、新建河道砼护坡2.2 km、新建节制闸2座、重建桥梁10座等，目前已完成形象进度83%以上。三是优化环塘旅游交通线路。安丰塘环塘路按照景观道路的标准建设，鉴于目前安丰塘北埂为过境交通要道，客货车流较大，与旅游开发古塘保护存在一定矛盾，下步安丰塘北埂道路作为风景区内部道路，主要供游人观光游览以及电瓶车等观光车道，过境道路外移至安丰塘北埂以北，已列入县水利发展“十四五”规划推进水库除险加固重点工程。四是今年已新建安丰塘稻田画旅游厕所及寿县安丰塘镇戈店蔡庄中心村旅游厕所。

二、关于加大安丰塘周边基础设施投入，发展安丰塘旅游业

近年来，全县围绕安丰塘旅游业开发，全力完成安丰塘农业文化遗产相关的各类资料收集整理，做好安徽寿县芍陂(安丰塘)及灌区农业系统全球重要农业文化遗产申报工作。每年安排55万元用于安丰塘稻田画。支持、指导做好安丰塘畔稻田画设计，提升文化品味与吸引力。2020-2021年，安丰塘周边乡镇新增3A级旅游景区、省休闲农业和乡村旅游示范农庄1处（宝根园生态农庄），A级旅游村3处（堰口镇十字路街道、板桥镇团岗村、安丰塘镇安丰居委会），入选安徽省百家乡村旅游（扶贫）示范村1处（堰口镇魏岗村），安徽省百佳农家乐1处（宝根园生态农庄）。全域旅游“四级联建”工程持续展开，成功创建首批安徽省特色旅游村2处（堰口镇魏岗村、安丰塘镇安丰村），首批安徽省休闲旅游示范点1处（1宝根园生态农庄），2021年度继续指导安丰塘镇、堰口镇申报安徽省特色旅游名镇。

三、关于开发安丰塘旅游业，兴建安丰塘塘中岛水上旅游中心、垂钓中心，发展观光旅游

一是根据《寿县全域旅游发展规划》推进旅游业建设，以安丰塘为中心，结合周边景观，建设安丰塘世界灌溉工程遗产展馆，增加安丰塘水利文化影响力，开展特色水文化体验旅游区域，建设安丰塘水情教育基地。结合安丰塘周边泰鳄谷、田园综合体和村庄建设条件，打造集休闲、观光、体验、研学于一体的综合文化休闲区。二是开展实施孙叔敖纪念馆文物建筑整体修缮和消防工程，进一步提升馆舍基础设施建设，大力提升丰富陈列展览内容，谋划安丰塘（芍陂）双遗产博物馆（数字化智慧化）建设项目，做好项目可行性、必要性、合理性和合法性论证工作，提前启动项目选址，完善相关资料，适时上报国家文物局。三是发展特色民宿。整治乡村环境，统筹安排村庄基础设施建设，完善村庄服务设施，综合整治已有的农民住房，进行统一的换新美化。鼓励利用闲置的农舍采用地域特色和安丰塘传统民居风格发展民宿，目前正在培养寿县古塘民宿及寿县安丰塘镇戈店街道酒中仙大酒店申报民宿。由于安丰塘是饮用水源保护地，塘中岛及水面不适宜发展旅游业。

四、关于围绕安丰塘为核心的发展观光农业，推广高端生态农业的开发，大力引进有实力的战略投资者

依托“双遗产”（世界灌溉工程遗产、中国重要农业文化遗产）农业系统，积极推进安徽芍陂（安丰塘）及灌区农业系统田园综合体”建设，使其成为寿县打造“名山、古城、古塘”5A景区的重要组成部分，为寿县乡村振兴提供产业支撑。目前，寿县县政府正与中电投新农创科技有限公司洽谈，计划重点围绕食品加工、文旅康养、现代物流、光伏发电、循环经济等产业投资开发，打造“产、学、研、园”一体化平台。

五、关于依托安丰塘得天独厚的资源优势，发展现代农业。推进安丰塘周边席草、柳编和生态养殖（皖西白鹅）等特色现代农业体系建设

2021以来，我市全面实施乡村产业振兴计划。依托安丰塘得天独厚的资源优势，以安丰塘灌区为核心，打造“寿州贡米”优质大米产业链，建立100万亩优质水稻生产基地；以板桥皖西白鹅原种场有限公司等规模养殖企业为依托，打造种鹅、肉鹅生产加工销售产业链，年带动全县皖西白鹅年出栏200万羽；按照“一村一品”、“一乡（镇）一业”要求，加快推进产业小镇建设，将板桥席草小镇列为8个重点建设特色产业小镇。从加强对板桥镇席草及其制品生产、加工、流通企业培育，支持符合条件的企业积极申报各类农业产业化龙头企业；支持其他相关新型农业经营主体申报各级示范主体，提高带动能力；支持农业经营主体与省内外高校科研院所合作，建设专家工作站，加强科技支撑和应用；支持板桥席草制品销售渠道扩大，对相关经营主体参加各类大型展销会开展产品推介宣传予以补助；积极争取相关融资贴息；结合新型职业农民培训工程等加强席草产业所需人才培训等多个方面，支持席草生产基地规模发展。“十四五”期间，支持建设以板桥镇为核心区，向迎河、正阳关、安丰塘、张李等周边乡镇辐射发展5万亩席草基地。主推“一草一稻”模式，对生产过程中需要的技术问题给予必要的支持，进一步发展板桥席草产业，实现昔日基地振兴。

六、关于利用安丰塘水面优势，探索发展新能源产业，发展光伏发电、风力发电

根据《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔2022〕216号）规定，光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设，又因2020年安丰塘被规划成城市备用水源地，按照相关规定也不得从事光伏发电、风力发电项目建设。安丰塘为全国重点文物保护单位，列入世界灌溉工程遗产名录、中国重要农业文化遗产名录，是寿县第一张世界级的文化名片，所以对安丰塘的旅游开发工作慎之又慎。为充分展示安丰塘的遗产价值、人文价值、旅游价值，目前我市已委托中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司编制《寿县芍陂（安丰塘）文化旅游产业发展总体策划方案》，方案内容包括环境风貌整治、文化旅游产业布局、观光道路设计、乡村景观展示等。

办复类别：B类

联系电话：4022580

联 系 人：范中錾   

2022年6月6日